引用格式：李朦,秦丹.绿色低碳建造咨询服务发展路径研究[J].绿色建筑,2024,16(5):78-83.

  随着“双碳”目标的提出，为促进建筑业转变发展方式与经济转型，国家大力推广绿色建造方式，但我国绿色建造起步较晚，与之配套的咨询服务也尚未形成。现有的咨询服务模式已经不能够很好的满足绿色建造的需求，新型的绿色低碳建造咨询服务模式需要得到同步发展，亟需围绕项目前期策划到后期运维的全生命周期过程，从技术维度和管理维度，提供“策划定位、规划定格、设计定型、物料选控、施工质控、交付品控、运维能控”的全流程、全方位、全要素的绿色低碳建造咨询服务，为绿色建造方式的推行和咨询业务的发展奠定基础。

  作为国民经济的重要支柱产业，建筑业为推动我们国家经济发展、改善人类生存环境、提高人民生活水平做出了重要贡献，但是建筑业在加快速度进行发展的同时也消耗了大量的自然资源，排放了大量的废弃物，造成了一定的环境压力。面对资源供需紧张、环境污染严重、ECO受损的严峻形势，建筑业必须大力推进绿色建造，促进建筑业转变发展方式与经济转型[1-3]绿色建造咨询行业作为建设领域的服务行业，在保障建筑。按照绿色建造方式施行的过程中，意义重大，不仅为工程建设投资决策提供科学依据，还能在实现确定目标的前提下，提高工程质量[4-6]。不过，我国绿色建造起步较晚，与之配套的绿色低碳建造咨询服务尚未形成，相应的政策标准也暂时缺失。因此，亟需分析绿色建造政策标准环境和现有绿色建造类咨询服务现状，探索绿色低碳建造咨询服务发展路径和市场前景。

  绿色低碳建造咨询服务是从工程建设项目全生命周期考虑，在各阶段提供科学的技术和管理咨询等服务，保障项目按照节约世界资源、保护自然环境、减少排放的目标进行，通过注重项目建设过程中的绿色低碳化，来打造绿色服务和产品，以此来实现建筑绿色低碳发展。其主要特征体现在两方面：一是对建设工程全生命周期过程的绿色建造活动进行绿色低碳建造咨询，从前期策划开始，进行顶层设计引领，过程中对规划、设计、物料、施工、交付、运维阶段进行全流程把控；二是对绿色建造活动涉及的有关技术、设备做优化和创新，通过对人、机、料、法、环的统一组织、协调和管理，推动建筑高质量发展。

  为推动建筑领域绿色低碳发展，我国陆续研究并逐步完善有关标准体系。绿色低碳发展主要经历 2 个阶段，如图 1 所示。

  2004—2019 年为第一阶段，在此阶段，国家大力推进绿色建筑建设，规模化发展绿色建筑，强调在全生命周期内，节约世界资源、保护自然环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间。2004 年，原建设部首次设立了全国绿色建筑创新奖项，开启了我国绿色建筑的启蒙研究阶段。2006 年，住房和城乡建设部正式颁布了GB/T 50378—2006《绿色建筑评价标准》，随后出台了《绿色建筑评价技术细则（试行）》和《绿色建筑评价标识管理办法》，逐步完善适合中国国情的绿色建筑评价体系。2008 年，中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会成立，对外以中国绿色建筑委员会的名义开展工作。2013 年，国务院印发《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。2014 年，GB/T 50378—2014《绿色建筑评价标准》发布实施。2019 年，全新体系的 GB/T50378—2019《绿色建筑评价标准》发布实施。

  2019 年至今为第二阶段，为推动建筑业转型升级和绿色发展，2019 年，住房和城乡建设部王蒙徽部长主持编写了“致力于绿色发展的城乡建设”系列教材中的《绿色建造与转型发展》[7]，系统地提出了绿色建造的概念、发展目标和实施路径。2021 年 3 月，住房和城乡建设部发布了《绿色建造技术导则（试行）》，首次提出了绿色建造在策划、设计、施工、交付 4 个阶段的技术方面的要求；同年，住房和城乡建设部决定在广东省深圳市、湖南省、江苏省常州市开展绿色建造试点工作，进行绿色建造技术体系和评价方案的探索和研究。2022 年 4 月，中国建筑股份有限公司会同相关单位编制完成《建筑工程绿色建造评价标准（征求意见稿）》，标准中明确规定了绿色建造评价框架体系、评价方法与等级，这为规范建筑工程绿色建造评价方法提供了一定的指导。2023 年 1 月，中国施工企业管理协会会同相关的单位共同编制完成的团体标准《工程建设项目绿色建造水平评价标准》真正开始实施，该标准适用于工程建设项目前期策划、设计、施工、运营阶段的绿色评价，打造工程建设项目绿色建造水平评价体系，为国家建立统一和谐的绿色标准体系提供行业依据。

  在实现“双碳”目标的大背景下，绿色建筑逐步向绿色建造过渡，相关的绿色建造评价标准开始得到关注和研究，这为绿色低碳建造咨询服务的开展提供了较好的指导基础。不过，目前绿色低碳建造及其评价标准体系尚未健全，相应的咨询服务体系尚未建立，按照绿色低碳建造体系实施的建设项目还较少，并且缺乏较为权威的指导标准，推广难度较大。

  笔者通过文献资料和市场调研[8-9]，对现有绿色低碳建造咨询服务进行整理，具体如表 1 所示。

  由表 1 可知，目前，工程咨询企业主要是针对绿色建筑、海绵城市、装配式建筑、生态规划设计、建筑节能等业务提供单项或多项咨询服务，多集中在对绿色建筑评价及认证、海绵城市设计、机电技术和节能技术等专项咨询服务业务上，尚未形成针对建筑全过程的绿色低碳建造咨询服务。

  传统的绿色建筑咨询服务的内容通常包括绿色建筑认证咨询、方案设计咨询、施工图设计咨询、优化咨询、施工验收咨询、绿色营销咨询、绿色运营咨询、节能绿建咨询（含既有建筑改造）等。除此之外，在“双碳”目标及节能减排的大背景下，近几年也衍生出一些新的服务模式，为绿色建筑咨询服务行业带来新的发展空间，包括生态城市咨询、海绵城市咨询、装配式建筑咨询、BIM 技术咨询、可持续机电咨询、能源管理咨询、碳管理咨询等，在发展的过程中逐步细分为专项绿色建筑咨询服务和全流程绿色建筑咨询服务[10]。

  与建筑设计行业的悠久历史和深厚底蕴不同，专项绿色建筑咨询服务行业还很年轻。随着绿色建筑的发展，逐渐衍生出各种类别的绿色建筑咨询服务业务，包括绿色建筑认证咨询、LEED/WELL 建筑认证咨询、海绵城市设计咨询、节能设计优化咨询、建筑能源管理咨询、绿色施工咨询等，可以依据不同业主、不同项目的建设需求，提供专项绿色建筑认证及技术咨询服务。

  全流程绿色建筑技术服务模式是针对建筑全过程，按照不同的业务需要集成各项绿色建筑专项咨询为一体的全流程绿色建筑咨询服务，包括健康人居整体解决方案咨询服务、智能家居全屋解决方案、低碳健康办公整体解决方案、机电全流程服务、综合能源服务、建筑“碳中和”服务等。这种模式最大限度地考虑了业主需求，并将国家的发展和经济建设的相关需求融入其中，根据合同约定对工程建设期间的相关环节提供专业化的咨询服务，分析和论证方案的合理性，辅助进行招标工作。其为施工方提供参考意见，并起到一定的监督管理作用，从而有效提升预结算工作效率和质量，实现对工程建设价格的科学管控，为工程建设项目的顺利发展奠定了坚实的工作基础[11]。

  绿色低碳建造咨询服务强调采取绿色化、低碳化的技术措施和管理方法为建设过程提供咨询服务，其咨询服务范畴不仅包含以绿色建筑为核心展开的绿色类咨询服务，还包括从策划到运维全过程中涉及的绿色低碳建造咨询服务[12-13]，涵盖的范围和服务业务更广泛和全面，但是目前绿色低碳建造咨询服务暂未完全形成，还需接着来进行深入研究和探索。

  目前，绿色低碳建造咨询服务最重要的包含绿色建筑专项咨询、全流程绿色建筑咨询，即根据业主和项目需求，针对建造过程的单一阶段或者多个阶段，提供单项或多项咨询服务，对绿色化设计和管理进行了考量，涉及的范围和提供的咨询服务业务都不够全面，且项目实施落地时还会与设计阶段存在一定的出入。随国家对绿色建造的大力推广，现有的咨询服务模式已经不能够很好的满足项目的需求，新型的绿色低碳建造咨询服务模式需要得到同步发展，在前期策划到后期运维的全生命周期过程中，提供包含现有绿色建筑咨询服务在内的全流程、全方位、全要素的绿色低碳建造咨询服务[14-15]。

  在推行绿色建造的过程中，我国在不断探索和优化绿色低碳理念在工程建设中的融入与发展，出台了一系列有关政策文件，如表 2 所示。

  目前，绿色建造有关政策以深化理念发展为主，没有落实具体的量化指标，推进绿色低碳建造咨询服务的相关法规和标准尚未形成，开展绿色建造咨询服务的政策激励及约束机制尚待完善。

  2021 年，住房和城乡建设部办公厅发布的《绿色建造技术导则（试行）》对策划、设计、施工和交付阶段的绿色建造过程进行了指导；随后部分城市和单位做绿色建造技术体系和评价方案的探索和研究，并同步开展了一系列研究工作，具体如下。

  2022 年，湖南省住房和城乡建设厅发布《关于推进高品质绿色建造项目建设管理的通知（试行）》，其中第二章节内容为“建立高品质绿色建造项目评价标准”，同时发布了适用于建筑工程绿色建造评价的《房屋建筑工程高品质绿色建造项目评分表》；该评分体系由“绿色化指标、工业化指标、信息化指标、加分项”构成，主要为设计和施工阶段的评价，但未涵盖策划、运维等阶段的评价要求。同年，中国建筑业协会主编的 T/CCIAT 0048—2022《建筑工程绿色建造评价标准》团体标准发布征求意见稿，该标准以管理、立项、设计、施工阶段为评价范围，缺乏对材料、运维等阶段的评价要求。

  2023 年 1 月，中国施工企业管理协会主编的 T/ZSQX017—2022《工程建设项目绿色建造水平评价标准》团体标准发布征求意见稿，该标准主要提出了对前期管理上的水准、设计水平、施工水平、运营水平的评价要求，以定性评价为主，未可以有效的进行具体指标量化评价。

  我国绿色建造起步晚、经验少，在绿色建筑快速地发展的情况下提出了绿色建造的要求，绿色建造评价标准相关研究也开展了一定工作，但任旧存在不全面、不完备等问题，相应配套的咨询服务体系也尚未形成。为了响应国家政策，助力绿色建造方式的全面推广，亟需建立全生命周期绿色建造咨询服务体系，以保证绿色建造在推行过程中的逻辑性、科学性。

  多数建筑企业及人员对绿色建造有一定认识，但对于绿色低碳建造咨询的概念和服务内容尚不了解，其原因是目前暂未形成绿色低碳建造咨询服务体系和业务，缺乏市场认可度和社会认知度，基本还处于起步阶段，也在某些特定的程度上制约了绿色建造方式的推广和发展。

  目前，从中央到地方，各地区、各部门、各 行业都在围绕绿色低碳发展，建立政策体系，完善激励机制，推进工作落实。然而，施工公司数量多，绿色发展的任务重，一定要采取行之有效的措施，让绿色低碳咨询服务发展跟上时代的步伐，走在时代的前列。为推进绿色低碳建造咨询服务的建设，国家需加大对绿色低碳咨询服务企业和从业人员的支持和引导力度。完善支持政策，发挥政府带动作用，引导和鼓 励咨询服务企业加强业务建设，提升服务水平，营造良好的市场环境。充分的发挥政府投资引导作用，完善支持社会资本参与政策，激发市场主体绿色低碳投资活力。国有企业要加大绿色低碳投资，积极开展绿色建造研发技术应用。一方面，在绿色建造试点城市的带动下，鼓励地方政府落实政策指标要求，建立考核机制；另一方面，借鉴绿色建筑激励办法，从国家到地方，对实施绿色建造的项目提供对应的扶持或者奖励。

  绿色低碳建筑咨询服务的发展依托于完善的标准评价体系。建立健全全生命周期过程的绿色低碳建造评价标准，为绿色低碳建造咨询服务的开展提供理论基础和规范指导。绿色建造低碳转型过程中顶层设计至关重要，建构绿色低碳建造咨询服务需要健全的制度体系和标准体系提供保障。完善绿色低碳建造响应“双碳”目标的低碳标准体系，快速推进各地区的绿色低碳建造标准化工作。

  绿色建造过程应站在全局，突出工程建造综合效果最优，打破“碎片化”管理模式，对原有项目组织架构进行突破性的提升和改进。建立包含建设方、工程总承包方、设计方、施工方、监理方、全过程咨询方、绿色建筑咨询方的绿色建造顶层规划组织机构，站在工程全过程角度统筹工程建设，使资源得到优化配置，实现工程建设项目的整体效益最大化，便于各方在绿色建造全生命周期执行过程中加强协作，打破各执己见的现状。绿色建造推进是一个系统工程，必须从理念氛围、法规政策、过程控制和能力技术等多个方位和层面考虑，要对原有项目管理体制进行提升和改进，形成与绿色建造相匹配的项目创新管理体制机制和计价依据体系，促使绿色建造尽快落地。

  根据国家 绿色 发 展理 念和“双碳”建设要求，为推动建筑业高质量绿色低碳转型，针对保障项目在全生命周期内按照绿色低碳建造方式的施行，工程咨询服务也亟需探索一条绿色低碳发展之路。目前，以绿色建筑为核心展开的各类工程咨询服务已经不能够满足绿色建造咨询服务的需求，在此背景下，针对工程全生命周期的绿色低碳建造咨询应运而生。绿色低碳建造除对规划、设计、施工、运行阶段进行考量外，还强调了策划、物料和交付的重要性，针对的阶段更加全面，涉及的内容更广泛。例如在建材选用环节，绿色建筑中提出应采用高性能结构构件，工业化内装部品，可再循环材料、可再利用材料及利废建材等绿色建材，最终通过相应材料的应用情况和比例进行评分。绿色低碳建造除了关注绿色建材的应用比例之外，还强调绿色建材生产环节、运输环节等过程的绿色低碳建造情况，考量的因素和环节更加全面，并且更看重对于建设过程的控制。因此，绿色低碳建造理念在原有的绿色建筑和绿色建造基础上，得到了更大的延伸和扩展，涉及的阶段和包含的内容更加宽泛。同样，依托于绿色低碳建造而形成的绿色低碳建造咨询服务，包含的内容也将远大于绿色建筑咨询服务的内容，未来市场发展的潜力巨大。

  笔者通过全生命周期绿色低碳建造咨询服务研究，制定了相应的技术路线 所示。

  从策划、规划、设计、物料、施工、交付、运维等阶段进行横向研究，其次针对各阶段再开展相关绿色建造技术的纵向研究，实现项目全过程的绿色低碳化，保障绿色建造方式的施行。策划阶段，进行顶层设计，在目标定位、指标研究、可研阶段考虑节约世界资源、保护自然环境。规划和设计阶段，进行充分区域规划、空间布局，满足生态保护的要求，进行低碳建筑规划设计。物料生产和施工阶段，加大绿色建造力度，尤其是注重加大绿色建材和数字技术应用，采用环保材料，进行固废利用，运用智能化手段模拟建筑所有的环节的能源损耗和适配方案，使系统和能源的匹配达到最优方式，适配最佳的实施工程技术和最短的施工时间，充分节约世界资源，由此减少施工全套工艺流程中的碳排放。交付和运维阶段，要提升优化管理技术水平和模式，构建监测考核体系，进行智能检测评估，实现数字交付；在运行期间，合理规划利用智能检测设备做实时检测，做出节能诊断，最大限度减少建筑及设备的能耗。

  建筑业作为节能降耗的重要领域，近年来正在顺应时代的发展，主动过渡到新常态下的绿色发展轨迹上。从推行绿色建筑到全力发展绿色建造方式，国家及地方出台了多项政策促进建筑业不断转变发展方式与经济转型，并强调要从策划阶段到运营阶段进行全过程绿色建造，突出全生命周期的重要性[16-17]。绿色建造的推进离不开绿色低碳建造咨询服务的保驾护航，但若仍采用传统的绿色建筑咨询服务模式，则无法较好地满足项目建设的要求。

  在现有的政策推动下，绿色建造及相应的咨询服务仍在不断探索新的发展路径，市场潜力巨大。政府还需积极引导绿色建造的政策制定、标准体系建立、阶段性发展目标规划，加快出台有关政策及标准，形成绿色建造咨询服务技术标准等规范，并扶持有突出贡献的公司、标杆企业，打造一批示范项目和典型案例。企业要热情参加绿色建造项目，尽快探索可复制、可推广的智能建造发展模式和实施经验；创新咨询服务模式，全力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的绿色低碳建造咨询服务。

  通过全生命周期绿色低碳建造咨询服务精细化、专业化的管理手段，达成新研发技术应用与建造方式工业化水平的双向促进，智能化数字技术与建造手段信息化水平双向提升，设计、生产、施工深度协同与建造管理集约化水平双向优化，构建绿色建造产业链与整体提升建造过程产业化水平双向发展，保障“双碳”目标与高质量共同发展。

  [6] 王翌飞 . 基于 4M1E 和建筑全生命周期的绿色建造路径研究 [C]//中国土木工程学会总工程师工作委员会 . 中国土木工程学会总工程师工作委员会 2021 年度学术年会暨首届总工论坛会议论文集 . 深圳市建设科技促进中心 ,2021:4.

  [7] 全国市长研修学院系列培训教材编委会 . 绿色建造与转型发展[M]. 北京 : 中国建筑工业出版社 ,2019.

  [9] 叶浩文 , 李丛笑 . 绿色建造引领城乡建设转变发展方式与经济转型 :《关于推动城乡建设绿色发展的意见》绿色建造部分政策解读 [J]. 城乡建设 ,2021(21):38-43,14.

  [11] 友绿智库 .2021 中国绿色建筑技术服务行业市场发展研究报告[R]. 南京 : 中国房地产业协会 ,2021.

  [15] 刘妍妍 , 武艳丽 .“双碳”战略下建筑行业产业链协同实施绿色建造的关键路径研究 [J]. 建设科技 ,2022:26-28,31.

  2023 年深圳市工程建设领域科技计划项目“建筑工程全生命周期绿色建造评价方法研究”

  李朦，大学本科，工程师，研究方向为绿色建筑、绿色建造，现供职于重庆赛迪工程咨询有限公司。